«Отдел кадров коммерческой организации», 2013, N 2
НОЧНАЯ РАБОТА: ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ, ОПЛАТА,
ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
Физиология человеческого организма такова, что активно работать мы можем днем, а ночью должны отдыхать. Но ритм современной жизни не всегда позволяет это делать, и многим приходится работать в ночное время. В связи с тем что такая работа отрицательно сказывается на здоровье работников, особенно молодых людей и беременных женщин, Трудовым кодексом для лиц, работающих в ночное время, предусмотрены некоторые гарантии. Какая работа считается ночной и кто к ней не допускается? Как она оплачивается? Ответы на эти и другие вопросы, связанные с работой по ночам, вы узнаете из данной статьи.
Вопросам ночного труда в международном праве уделялось немало внимания. Одними из первых международных актов, принятых Международной организацией труда (МОТ), в сфере регулирования трудовых отношений в ночное время стали Конвенция от 09.10.1946 N 79 «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах» и Конвенция от 10.07.1948 N 90 «Относительно ночного труда подростков в промышленности (пересмотренная в 1948 г.)», которые были ратифицированы Российской Федерацией в 1956 г.
Кроме этого, существуют Конвенция от 09.07.1948 N 89 «О ночном труде женщин в промышленности (пересмотренная в 1948 году)», Конвенция от 26.06.1990 N 171 «О ночном труде» и рекомендации к ней (далее — Конвенция N 171). В отличие от предыдущих данные международные документы, несмотря на их актуальность, Российской Федерацией ратифицированы не были. Конвенция N 171 появилась в связи с необходимостью принять конкретные меры в отношении трудящихся, работающих в ночное время, с целью охраны их здоровья, содействия им в выполнении их семейных и общественных обязанностей, предоставления им возможностей для профессионального роста и выплаты соответствующей компенсации. К таким мерам Конвенция N 171 относит:
— организацию бесплатных медицинских обследований и получение консультаций относительно того, как уменьшить или избежать ущерба для здоровья, связанного с работой в ночное время;
— обеспечение в случае необходимости возможности быстрого получения первой медицинской помощи;
— обеспечение особых мер защиты лиц, выполняющих работу в ночное время, в случае признания их непригодными для ночного труда, защита их от увольнения, перевод на другую работу, получение соответствующих пособий;
— компенсация работающим в ночное время, касающаяся продолжительности рабочего времени, оплаты труда либо аналогичных льгот;
— предоставление адекватных социально-бытовых услуг;
— принятие графиков работы, предусматривающих работу в ночное время, только после регулярных консультаций с представителями трудящихся.
Несмотря на то что данная Конвенция не подписана Российской Федерацией, некоторые положения этого документа нашли отражение в Трудовом кодексе. Так, в силу его ст. 73 в случае, если работник по состоянию здоровья не может выполнять работу в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан с согласия работника перевести его на другую имеющуюся работу, которая ему не противопоказана по состоянию здоровья. А ст. 154 предусмотрена компенсация за работу в ночное время — повышенная оплата труда.
Что касается положения Конвенции N 171 о консультациях с представителями работников, Трудовым кодексом предусмотрено принятие локальных нормативных актов работодателем с учетом мнения представительного органа работников (правил внутреннего трудового распорядка, графиков сменности и т.д.).
Однако по сравнению с Конвенцией N 171 Трудовым кодексом предоставляется недостаточно гарантий и компенсаций работающим в ночную смену, а для некоторых они вообще минимальны. Законодателю, наверное, следует учесть рекомендации специалистов в области медицины — внести некоторые уточнения и дополнения в вопросы регулирования продолжительности, условий и, возможно, предоставить дополнительные гарантии за работу в ночное время.
А теперь рассмотрим, как регулируется привлечение к работе в ночные смены трудовым законодательством.
Кто может быть привлечен к работе в ночное время?
В Трудовом кодексе ночному времени посвящена ст. 96 ТК РФ, согласно которой таковым считается время с 22.00 до 6.00.
К сведению. В Конвенции N 171 применяется не понятие «ночное время», а термин «ночной труд», который означает любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее семи часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5.00, устанавливаемого компетентным органом после консультации с наиболее представительными организациями предпринимателей и трудящихся или коллективными договорами.
В силу ч. 5 ст. 96 ТК РФ к труду в ночное время не допускаются:
— беременные женщины;
— лица, не достигшие 18 лет.
Исключение составляют лица, не достигшие возраста 18 лет:
— участвующие в создании и (или) исполнении художественных произведений (в соответствии с Перечнем профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 (далее — Перечень профессий));
— спортсмены, режимы рабочего времени которых могут устанавливаться коллективными и трудовыми договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 348.1 ТК РФ).
Есть категории работников, которых можно привлечь к ночному труду только с их письменного согласия:
— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
— инвалиды;
— работники, имеющие детей-инвалидов;
— работники, осуществляющие уход за больными членами их семей (на основании листка нетрудоспособности);
— матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
— опекуны детей в возрасте до пяти лет.
При этом такая работа не должна быть им запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Кроме этого, работники должны быть письменно ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Продолжительность работы в ночную смену
Итак, исходя из формулировки ночного времени оно длится с 22.00 до 6.00, то есть восемь часов. Продолжительность ночной работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки и уменьшения заработной платы.
Но поскольку не обязательно начало и окончание рабочей смены совпадут с началом и окончанием ночного времени, возникает вопрос: если ночная смена работника составила четыре часа, нужно ли ему сокращать продолжительность смены на один час? В Трудовом кодексе разъяснений по этому вопросу нет. В данном случае можно руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.05.1987 N 294/14-38 <1>, согласно которому смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной.
———————————
<1> «Об утверждении разъяснения «О порядке применения доплат и предоставления дополнительных отпусков за работу в вечернюю и ночную смены, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194» (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.05.1987 N 14/14-38).
Но сокращается ночное время не для всех работников, а только для тех, кто привлекается к такой работе периодически. Если же работник принимается специально для работы в ночное время, продолжительность рабочего времени для него не сокращается. Так, если работник принят охранником в организацию только на ночное время, например с 22.00 до 9.00, то продолжительность его рабочего времени будет 11 часов. Если же его принимают на работу по сменному графику в три смены, продолжительность ночной рабочей смены будет меньше на час, то есть если дневная смена составляет восемь часов, то ночная составит семь часов.
Обратите внимание! Если ночной режим установлен не для всех, то есть отличается от режима других работников, он должен быть указан в трудовом договоре с работником (ст. 57 ТК РФ).
Не сокращается ночная смена и для тех, кому установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Напомним, что такая продолжительность рабочего времени устанавливается работникам:
— в возрасте до 16 лет;
— в возрасте от 16 до 18 лет;
— инвалидам I или II группы;
— занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
— других категорий (медицинским, педагогическим и т.д.) (ст. 92 ТК РФ).
Например, если работник занят на работе с вредными условиями труда и при этом предусмотрены ночные смены, а продолжительность дневной смены составляет семь часов, то и продолжительность ночной смены будет составлять не шесть, а семь часов. Однако ч. 3 ст. 96 ТК РФ все же предусматривает возможность сокращения ночного времени работникам, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, если это будет предусмотрено коллективным договором. То есть лицу, которое занято на работе с вредными условиями труда и дневная смена которого составляет семь часов, коллективным договором может быть установлено сокращенное ночное время — шесть часов.
Условие о том, что работник относится к категории, для которой установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, и что ночью его рабочее время не сокращается, рекомендуется указывать в трудовом договоре.
Согласно ч. 4 ст. 96 ТК РФ продолжительность работы в ночное время может уравниваться с продолжительностью работы в дневное время. Уравнивание допускается в случаях, когда это необходимо по условиям труда. Например, работник принимается в организацию на ночную работу охранником. Продолжительность смены других охранников, работающих днем, составляет 12 часов. Работодатель может установить продолжительность ночной смены также 12 часов. Уравнивание также допускается, если работа выполняется посменно при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. В любом случае список работ, при выполнении которых допускается уравнивание ночного и дневного времени, должен быть установлен коллективным договором или локальным нормативным актом.
Уравнивание продолжительности работы в ночное время с продолжительностью работы в дневное время может быть предусмотрено и отраслевыми документами. Так, согласно п. 8 Приказа Минсвязи России от 08.09.2003 N 112 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы» при непрерывной круглосуточной работе средств связи продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время, когда это необходимо по условиям труда.
Отдельно в ч. 6 ст. 96 ТК РФ отмечены творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, указанные в Перечне профессий. Порядок работы в ночное время для них может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Привлекаем к работе ночью
Итак, поскольку ст. 96 ТК РФ предусмотрена обязанность ознакомить работника с правом отказаться от работы в ночное время, соответственно, работодателю необходимо составить письменный документ с предложением такой работы. Возникает вопрос: всех ли уведомлять и нужно ли это делать каждый раз, привлекая сотрудников к работе в ночное время? Разберемся по порядку.
Если работник принят на работу только в ночное время. В ч. 5 ст. 96 ТК РФ указывается, что письменно ознакомить с правом отказаться от ночной работы необходимо лишь работников, перечисленных в данной части. Что касается остальных лиц, разъяснений Трудовой кодекс не дает. Поэтому при трудоустройстве лиц, перечисленных в ч. 5 ст. 96 ТК РФ, в первую очередь в трудовом договоре должно быть условие о ночном характере работы и продолжительности ночной смены, а также целесообразно в текст договора включить пункт, что работник уведомляется о праве отказаться от работы в ночное время. Подпись же работника на договоре будет свидетельствовать о его согласии на ночную работу. Можно оформить согласие работника и отдельными документами: уведомлением работодателя и согласием работника в форме заявления или проставления отметки на самом уведомлении.
А как быть, если работник скрывает, что, например, имеет инвалидность или ребенка-инвалида? Ведь обязанности проверять предоставляемые лицом сведения у работодателя нет, если только обязанность запрашивать при приеме на работу документов помимо предусмотренных ст. 65 ТК РФ не установлена иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
В данной ситуации никакой ответственности работодатель также не несет. Однако, если в течение трудовой деятельности работник захочет воспользоваться правом отказаться от работы в ночное время по состоянию здоровья и представит медицинское заключение либо программу реабилитации инвалида, работодатель будет обязан перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). При отказе работника от перевода либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор с работником может быть расторгнут на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Если работник принят на сменную работу, при которой одна или несколько смен приходятся на ночное время. В данной ситуации оформление происходит аналогично предыдущему случаю.
И в первом, и во втором случае согласие достаточно запросить один раз.
Если же работник привлекается к работе в ночное время периодически, то письменно ознакомить его с правом отказаться нужно будет каждый раз. Приведем образец такого уведомления ниже.
Общество с ограниченной ответственностью «Мираж»
(ООО «Мираж»)
Слесарю-сантехнику
Голубеву М.И.
Уведомление N 13
от 15.01.2013
о привлечении к работе в ночное время
Уважаемый Михаил Иванович!
Сообщаем вам о необходимости привлечения вас к работе в ночное время с 22.00 15.01.2013 до 6.00 16.01.2013.
Также сообщаем, что согласно ст. 96 ТК РФ вы имеете право отказаться от выполнения указанной работы.
Прошу вас выразить свое согласие или несогласие на привлечение к работе в ночное время.
Директор Синицын /А.В. Синицын/
ознакомлен
С правом отказаться от работы в ночную смену ———-.
согласен
На привлечение к работе в ночную смену ———.
15.01.2013, Голубев /М.И. Голубев/
Уведомление рекомендуется составлять в двух экземплярах, один из которых передается работнику. Если трудовым договором не предусмотрена работа в ночное время и работник привлекается к ней в связи с производственной необходимостью, то на основании данного документа издается приказ о привлечении к работе в ночную смену.
Обратите внимание! Работающим в ночное время работодатель также должен обеспечить все необходимые перерывы: перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ), и специальные перерывы для обогревания и отдыха на отдельных видах работ, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК РФ).
Если ночной режим рабочего времени или сменный режим с ночными сменами для лиц, работающих в обычном режиме рабочего времени, устанавливается работодателем в процессе трудовой деятельности, работники уведомляются об этом не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ). При их согласии работать в таких условиях с ними заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору.
Оплата работы в ночное время
Порядок оплаты труда в ночное время установлен ст. 154 ТК РФ, согласно которой каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Конкретные же размеры повышения платы за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором, и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Обратите внимание! Минимальный размер повышения платы за работу в ночное время установлен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 и составляет 20% часовой тарифной ставки оклада (должностного оклада) без учета других доплат и надбавок.
Кроме этого, работникам некоторых категорий плата за работу в ночное время в повышенном размере предусмотрена отраслевыми соглашениями. Так, для работников железнодорожного транспорта <2>, автомобильного и городского наземного транспорта <3>, жилищно-коммунального хозяйства <4> размер оплаты труда в ночное время составляет 40% часовой тарифной ставки.
———————————
<2> Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы.
<3> Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 — 2010 годы (действие продлено до 31.12.2013).
<4> Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 — 2010 годы (продлено до 31.12.2013).
Отметим, что часовые тарифные ставки для определения дополнительной оплаты труда в ночное время исчисляются:
— работникам, труд которых оплачивается по дневным тарифным ставкам, — путем деления дневной ставки на соответствующую продолжительность рабочего дня (в часах);
— работникам, труд которых оплачивается по месячным ставкам (окладам), — путем деления месячной ставки (оклада) на количество рабочих часов по календарю в данном месяце <5>.
———————————
<5> Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.12.1972 N 12/35 «О порядке исчисления часовых тарифных ставок работникам, труд которых оплачивается по дневным и месячным ставкам (окладам), для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время».
Норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены) (п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н):
— при 40-часовой рабочей неделе — восемь часов;
— при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.
Доплата за труд в ночное время производится всем работникам, у которых какая-либо часть работы приходится на время с 22.00 до 6.00, и начисляется на основании документов учета рабочего времени.
В силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Для учета фактически отработанного и (или) неотработанного времени применяются унифицированные формы Т-13 «Табель учета рабочего времени» и Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда», утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
В форме Т-13 в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника проставляется код работы ночью («Н» или «02»), а в нижних строках указывается продолжительность работы в часах, минутах. Если же работа начинается в дневное время, а затем продолжается в ночное время, то в табеле учета можно предусмотреть вторую строку для работника. В этих строках указывается время работы днем (код «Я» или «01») и ночью (код «Н» или «02»).
К сведению. В связи с тем что с 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению, работодатель может на основе унифицированных форм разработать свою форму табеля учета рабочего времени, предусмотрев все необходимые строки и графы.
Некоторые сложности в расчете надбавки за ночное время могут возникнуть, если работник работал ночью в выходной или праздничный день или сверхурочно.
Напомним, что в силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
— сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
— работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
— работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
При этом конкретные размеры платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 <6> оплата в указанном размере производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на него приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздник (от 0.00 до 24.00). Таким образом, если сотрудник отработал, например, сутки в праздничный день с 8.00 до 8.00, то за восемь часов работы с 22.00 до 6.00 он получит надбавку за ночное время, а за работу с 8.00 до 24.00 — двойную плату за праздничный день. То есть время с 22.00 до 24.00 будет оплачиваться и как ночной труд, и как работа в праздник.
———————————
<6> «Об утверждении Разъяснения N 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (вместе с Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни»).
Что касается выходных дней, если работник работает по скользящему графику, в соответствии с которым смена выпадает на субботу или воскресенье, он получит только надбавку за работу в ночное время, поскольку этот день считается рабочим и заработная плата начисляется в одинарном размере.
Если работника попросят выйти на работу в день, не указанный в графике как рабочий, работник должен получить доплаты и за ночное время, и за труд в выходной день.
Обратите внимание! Размер оплаты труда в выходные или нерабочие праздничные дни, установленный ст. 153 ТК РФ, не может быть уменьшен работодателем, однако конкретные размеры платы за работу в такой день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В заключение
Как видно, ночная работа достаточно специфична: не всех работников можно привлечь к такому труду, плата за него должна быть повышена, нужно соблюдать особую процедуру привлечения к работе ночью. Рекомендуем соблюдать все требования трудового законодательства в этой сфере, так как при возникновении трудовых споров (чаще всего в связи с неоплатой такой работы) возможно применение административных санкций по ст. 5.27 КоАП РФ: на организацию может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., а на должностное лицо — от 1000 до 5000 руб. Кроме этого, возможно административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Л.В.Куревина
Эксперт журнала
«Отдел кадров
коммерческой организации»
Подписано в печать
31.01.2013